根据征求意见稿，任何单位和个人不得遗弃犬只，违者将被处以2000元罚款。携犬出户时，犬主应当随身携带清除犬粪的物品，并及时清除犬粪。违者将被责令清除，并处500元罚款。
在修订草案的起草说明中，济南市公安局披露，截至2020年9月，全市重点管理区域内个人养犬约12万只，登记养犬约8.4万只，登记率70%。在不规范的非法养犬整治行动下，非法养犬行为依然突出。十年来，共发生2万余起犬伤事件，为犬咬伤注射狂犬疫苗10万余支。
新形势下，养犬人遛狗不拴绳、犬吠扰民、狗粪清理不及时、养犬人带犬进入公共场所扰民、流浪狗扰民等不文明违法养犬行为继续突出。警察管控的效果没有得到公众的普遍满意，成为困扰公安机关和基层民警的执法难题。
根据征求意见稿，济南市按照重点管理区和一般管理区实行分区域养犬管理，并明确了对多项养犬违法行为的处罚。
其中提到，在重点管理区域内，对大型犬、烈性犬实行圈养或者拴养，非因工作需要不得离开饲养场所；
吠叫影响他人休息时，应采取有效措施及时制止；
携犬出户时，应当携带养犬登记证，即养犬登记卡。完全民事行为能力人被狗链(绳)牵着主动避让他人和车辆。最长的狗链(绳)不得超过1.5米。
犬只乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬只戴上口套或者将犬只放入犬笼或者袋中；
不得携犬进入 *** 机关、学校、幼儿园、医院(不含宠物医院)和烈士陵园、展览馆、博物馆、图书馆、科技馆、影剧院、候车室等公共场所；
不允许或者不允许犬只在泉水、运河等公共水域洗澡、游泳。
违反上述规定的，给予警告，警告后不改正的，处200元以下罚款。
犬只扰乱他人正常生活，或者放任犬只恐吓他人、驱赶犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
起草说明提到，目前，流浪狗在城市街道、居民区经常被追逐，给公民的人身安全和健康带来极大的潜在危害。现行《养犬条例》没有严格禁止养犬人遗弃犬只，给处置工作带来执法风险。
因此，在征求意见稿中特别提出，对于遗弃犬只或者隐匿、转移伤人犬只的，每只犬处2000罚款；携犬出户的，犬主未及时清除犬粪的，责令清除，处500元罚款。
咨询期为2021年1月1日至1月30日。
