3月15日，北京宠物展第二天，第七届中国宠物营养与食品加工技能高峰论坛如期举行。本次论坛，北京华思廉认证中心法律总监李女士带来了进口宠物饲料(食品)法规政策解读和产品注册要点分析。与宠物食品相关的企业可以关注本文。
李，北京华思廉认证中心法律总监
华思廉:北京华思廉认证中心于2003年正式成立。由农业部国家畜牧站/中国饲料工业协会、中国农业科学院饲料研究所、中国奶业协会联合组建。华思廉是经中国认证认可监督管理委员会批准的专业第三方认证机构。其业务涵盖饲料添加剂、饲料原料、饲料生产加工、畜禽养殖、屠宰及畜产品加工等领域。一个
中国的宠物饲料法规有哪些？
根据2018年4月27日的公告
农业部公告第20号
目前，我国宠物饲料法律法规主要包括《宠物饲料管理办法》、《宠物饲料生产企业允许条件》、《宠物饲料标识规定》、《宠物饲料卫生规定》、《宠物配合饲料生产申报材料要求》、《宠物添加剂预混合饲料生产申报材料要求》。
上述规定仅适用于宠物狗和宠物猫的饲料，即工业加工制造的供宠物直接食用的产品，包括宠物配合饲料
、
宠物添加剂预混合饲料
和
其他宠物饲料
，又称宠物食品。
宠物饲料(食品)可以分为三类，而宠物配合饲料就是我们平时所说的主食。值得注意的是，无论产品是干粮、湿粮、罐头等。，如果产品配方完整，符合其功效，则为宠物配合饲料；宠物添加剂预混合饲料也是一种宠物保健品。该产品由营养饲料添加剂和载体按一定比例组成，如营养膏。其他宠物零食是宠物零食，比如狗咬、肉条、罐头零食等等。对于进口宠物食品企业来说，目前正处于新规的过渡期，应注意以下几点:1.依法取得生产许可证和进口登记证的产品，有效期届满前可以继续申请，但应当与标签规定和卫生规定相衔接。2.此前因产品分类问题未取得生产许可证或进口注册证的产品，可连续生产、进口、销售至2019年9月1日，如罐头等。3.从2018年6月1日起，生产许可证和进口登记证的行政审批将按新规定办理。4.供宠物直接食用的混合饲料添加剂，按照新的宠物饲料规定重新分类后，凭生产许可证和进口登记证进行加工。2019年9月1日前仍可正常生产、进口、销售。5、2019年9月1日之后
生产和进口的宠物饲料
产品标签
满足新法规的要求。
6、2019年1月1日后
宠物饲料产品的生产和进口
健康指数
满足新法规的要求。
……可见，新规中的《宠物饲料标识规定》对宠物食品的标识做出了非常详细的规定。标签应注明:产品名称、原料成分、产品成分分析的保证值、净含量、储存条件、应用说明、注意事项、生产日期、保质期、生产厂家名称和地址、允许的证明文件编号、产品规模。其中，对“索赔”的规定非常严格。根据《宠物饲料标签规定》，停止解释或宣传具有预防或治疗效果的产品。
；所有的主张都必须“名副其实”和“有理有据”。
权利要求分为成分权利要求、特征权利要求和功效权利要求。以成分的宣称为例。“xx配方”应严格按照各种配料的计算比例。“鸡肉配方”是指鸡肉占产品总重量的26%以上，“鸡肉米饭配方”是指鸡肉占总重量的26%以上，米饭占3%以上。此外，应该注意的是，这些比例需要根据公式的原始条件进行计算，或者在全部还原后进行计算。
。
2
宠物食品MOA注册流程
进口宠物饲料(食品)和饲料添加剂要进入中国市场，必须遵守相关法律法规，如《饲料和饲料添加剂管理条例》、国务院令第609号、《进口饲料和饲料添加剂注册管理办法》(2014年2月，农业部号召)、《进口饲料和饲料添加剂注册申请材料要求》(农业部公告第2109号)。
新旧法规对外资企业的文件要求做了一些改变，其中更大的变化是标签部分
。在旧的规定中，没有“原料成分”和“权利要求”的要求，而在新的规定中，要求原料成分按降序排列。如果对成本、功效和特性有要求，需要相关证明材料。
外国企业在准备材料的过程中，应注意以下事项:1、申请人在同一家工厂。
(除非是公司总部)；
2.提前确认中英文产品名称并进行相应翻译；3.使馆证明(出厂证明、免费销售证明)、第三方公证(委托书、工厂申报文件)，注意所有公证材料中生产厂家名称、地址、产品名称的一致性；4.配料符合国内法律法规要求，配料成分符合要求。所有成分都要体现，总和是100%。
；
5.生产过程要明确；6.质量标准文件符合国内法律法规，检测 *** 准确；7.包装和中文标签符合国内法律法规，包装上的产品信息应与材料一致。……三
宠物进口登记统计
年龄
宠物配合饲料证书数量
颁发的年度证书数量
宠物配合饲料/年度认证份数
2014
27
369
7.3%
2015
47
384
12.2%
2016
86
393
21.8%
2017
176
562
31.3%
2018
157
568
27.6%
2014-2018年认证宠物配合饲料统计
从表中我们可以看到，2014年至2018年，实际上获得宠物配合饲料证书的企业数量呈线性增长，2018年除外。但值得注意的是，2018年4月之前，获证企业数量也大幅增加。但在农业农村部20号公告公布后，审核变得极其严格，之后只有少数企业拿到了证书。据统计，近5年获得宠物配合饲料证书的企业主要来自欧美，其中欧洲占50%，美国占近25%。
